Проверка сметной документации по ремонту монумента и благоустройству территории

К экспертизе была представлена сметная документация на ремонт монумента и благоустройство прилегающей территории. Объектом экспертизы являлась сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. В расчетной части отдельно указаны строительно-монтажные работы и оборудование.

Стоимость приведена в двух временных срезах: в базисном уровне на 1 января 2000 года и в текущем уровне IV квартала 2022 года.

Договор, сметная документация и ведомость объемов работ

В основаниях для проведения экспертизы указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация по ремонту монумента и благоустройству территории, а также ведомость объемов работ по этому объекту. Договор назван среди оснований процедуры. Ведомость объемов работ представлена как отдельный материал по объемам работ.

Рассмотренным разделом была сметная документация. В разделе с основными сведениями о смете отдельно названы локальный сметный расчет и сводный сметный расчет. Локальный расчет раскрывает расчетную часть по видам работ и затрат, а сводный расчет фиксирует общую стоимость в базисном и текущем уровнях цен.

Предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам. Итоговый вывод также дан в отношении сметной документации и применения нормативной базы в расчетной части.

Базисный уровень 2000 года и текущие цены IV квартала 2022 года

В базисном уровне общая стоимость ремонтно-строительных работ составляла порядка 911 тыс. руб. В текущем уровне IV квартала 2022 года общая стоимость составила около 15 млн руб. В составе обеих величин отдельно приведены строительно-монтажные работы и оборудование.

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Сводный сметный расчет также приведен в базисном уровне на эту дату, а его текущий уровень зафиксирован на IV квартал 2022 года. Такое же временное основание использовано для итоговых стоимостных показателей.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с федеральными законами №303-ФЗ и №104-ФЗ. Денежные показатели расчета при этом разделены на строительно-монтажные работы и оборудование.

ФЕР и федеральные сметные цены в локальном расчете

Локальный сметный расчет выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. В документе также названы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Эта нормативная база утверждена приказами Минстроя России №871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказам №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Отдельно указаны Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы. Документ утвержден приказом Минстроя России №519/пр от 4 сентября 2019 года.

Индексы 13,75 и 5,65 для перехода в текущий уровень

Пересчет строительно-монтажных работ в текущий уровень выполнен с индексом 13,75. Для этой категории основанием указано письмо Минстроя России №58497-ИФ/09 от 8 ноября 2022 года.

Для оборудования применен отдельный индекс 5,65 по письму Минстроя России №65739-ИФ/09 от 7 декабря 2022 года. В расчетной структуре значения 13,75 и 5,65 относятся к разным стоимостным категориям и приводят их к текущему уровню IV квартала 2022 года.

Разделение индексов соответствует разделению самой стоимости на строительно-монтажные работы и оборудование. Наряду с этим в заключении сохранено общее правило начисления индекса по статьям затрат и видам работ.

Методика стоимости, накладные расходы и сметная прибыль

Определение сметной стоимости выполнено по Методике, утвержденной приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года, в редакции приказа №557/пр от 7 июля 2022 года. В перечне документов она названа как Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

По Методике №421/пр резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% со ссылкой на пункт 179а.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакциях приказов №636/пр и №611/пр. Для сметной прибыли применена Методика №774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа №317/пр. Методика №812/пр относится к накладным расходам, Методика №774/пр — к сметной прибыли.

Вывод по расценкам, коэффициентам и сметным нормативам

В заключении установлено, что сметная документация выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Отдельный вывод дан по соответствию нормативной базе: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Стоимостные показатели при этом сохраняют привязку к базисному уровню на 1 января 2000 года, текущему уровню IV квартала 2022 года и указанным индексам пересчета.

Итоговая формулировка сохраняет предметную границу оценки: документация является достоверной в части применения сметных нормативов.

Утверждение для открытия финансирования и оплата по фактическому выполнению

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и к оплате по фактическому выполнению работ.